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作 者丨李莎

编 辑丨周上祺

图 源丨IC

本年以来，地盘市集呈现供需缩量特征，地盘出让收入承压。

近日，财政部公布2024年1—5月财政出入情况。在政府性基金预算收入情况中，前5月场地政府性基金预算本级收入14874亿元，同比下落12.8%，其中，国有地盘使用权出让收入（后简称“地盘出让收入”）12810亿元，同比下落14%。本年3月以来，地盘出让收入月度累计值已集中3个月低于昨年同期，并呈现同比降幅扩大之势。

不同省份地盘出让收入情况各异较大，如重庆前5月地盘出让收入同比增长11.9%，同期吉林的这一意见下落36.5%。从各地已公布情况来看，前5月地盘出让收入举座以降为主。

机构监测数据披深切更多信息。中指议论院数据自大，本年1—6月天下300城推出种种用地蓄意建筑面积5.4亿浅近米，同比下落30%，成交蓄意建筑面积4.7亿浅近米，同比下落26.4%，住宅用地推出和成交面积降幅更显贵。各地住宅用地成交楼面价、成交溢价率等要道意见都有不同进程下滑，房企拿地进一步向热门一二线城市聚焦，部分热门城市的优质地块成为各方竞逐要点，仍保合手一定溢价率。

上半年已过，全年地盘市集参预下半场。在受访巨匠看来，尽管计牟利好持续开释，但新址市集开采节律仍存在不笃定性，在“以销定投”策略、资金承压配景下，地盘市集或出现点状回暖特征，但下半年房企拿地仍将精深合手严慎作风。

“下半年地盘市集很可能仍将处于低位初始状态，场地政府国有地盘出让金收入同比降幅仍会在10%控制。”东方金诚首席宏不雅分析师王青向21世纪经济报谈记者示意。

卖地收入合手续下滑

6月24日，财政部公布1—5月财政出入情况。在政府性基金预算收入情况中，前5月场地地盘出让收入12810亿元，同比下落14%。

Wind数据自大，2021年地盘出让收入达到87051亿元的历史高点之后，一经集中两年下滑。参预2024年，这一意见仍未止跌，本年3~5月，年内地盘出让收入的月度累计值诀别为8147亿元、10536亿元和12810亿元，同比诀别下落6.7%、10.4%和14%，降幅有所扩大。

王青向21世纪经济报谈记者示意，场地政府地盘出让收入下落，主要原因是年头以来楼市合手续处于诊治经由，房企销售回款大幅下落，径直制约房企的拿地智力。另外，现时房地产市集预期仍然偏弱，也会对房企是否拿地带来攻击影响。

国度统计局数据自大，1—5月新建商品房销售面积和销售额同比诀别下落20.3%和下落27.9%，其中住宅销售面积和销售额诀别下落23.6%和30.5%，降幅更彰着。同期房企到位资金同比下落24.3%，其中定金及预收款、个东谈主按揭贷款诀别下落36.7%和40.2%。

诸葛数据议论中心高档分析师关荣雪向21世纪经济报谈记者示意，新址销售尚未彰着好转，在“以销定投”策略以及房企资金合手续承压下，房企拿地保合手严慎姿态。除此除外，本年各地推地节律放缓，供应端收紧，亦然影响地盘出让收入的身分之一。

本年4月底，天然资源部出台《对于作念好2024年住宅用地供应关系责任的见告》，明确要合理限制商品住宅去化周期较长城市的住宅用地供应。商品住宅去化周期跨越36个月的，应暂停新增住宅用地出让；去化周期在18个月（不含）—36个月之间的城市，要按照“周转若干、供应若干”的原则，合理限制其住宅用地出让界限和节律，确保存量不加多，缓缓周转消化。新政推出后，部分城市，尤其是库存压力大、去化周期长的城市供地节律放缓，供应缩量。

天然地盘市集举座承压，但前5月不同省份地盘出让收入情况有所不同。如据各地财政部门数据，前5月重庆地盘出让收入完成330.8亿元，同比增长11.9%；江苏地盘出让收入完成12810亿元，下落14%；云南地盘出让收入完成114.9亿元，下落22.5%；吉林地盘出让收入完成62.9亿元，下落36.5%。

王青示意，不同省份地盘出让情况有所各异，主要和各地楼市分化、当地土拍节律、上年同期基数、当地城投拿地气象等身分关系。

举座来看，王青示意，卖地收入是场地广义财政收入的一个攻击构成部分。前5个月地盘出让收入彰着下滑，径直导致场地财政偏紧，并影响到天下举座财政支拨水平。不错看到，尽管1—5月天下一般群众预算支拨同比增长3.4%，但受场地政府卖地收入下滑株连，1—5月天下政府性基金预算支拨同比下落19.3%。概述一般群众预算支拨和政府性基金预算支拨的广义财政支拨同比下落2.2%，这不利于现时财政计谋灵验走漏逆周期通常作用。

王青判断，洽商到1—5月地盘出让收入下滑幅度较大，下半年场地债化解难度可能会有所高涨，不排斥再度较大界限刊行场地政府迥殊再融资债券的可能。

300城宅地供需缩量超3成

5月17日央行出台的房贷新政已陆续在各地落地实行，向市集开释积极信号，但纵不雅上半年地盘来回，市集供需缩量特征仍然彰着。

中指议论院数据自大，本年上半年天下300城共推出种种用地蓄意建筑面积5.4亿浅近米，同比下落30%，成交4.7亿浅近米，下落26.4%。其中住宅用地推露面积为1.1亿浅近米，同比下落45.6%，成交面积为0.9亿浅近米，下落38.1%。不同能级城市推出和成交面积均有不同进程下滑。

前述机构监测发现，上半年300城地盘成交金额（与财政部公布的“地盘出让收入”统计口径不同）也出现彰着下滑。300城种种地盘成交金额8000亿元，同比下落37.4%，其中住宅用地成交金额5000亿元，同比下落44.3%。种种地盘成交楼面均价为1631元/浅近米，其中住宅用地成交楼面均价为6218元/浅近米，同比诀别下落15.3%和10.1%。

中指议论院指数议论部总司理曹晶晶向21世纪经济报谈记者示意，上半年300城地盘市集举座走漏等闲，仅部分热门城市优质住宅用地拍出较高溢价，大多量城市或城市郊区地块的土拍情谊仍然较低，出现底价成交以致出现流拍的情况。上半年住宅用地举座成交楼面均价同比下落8.0%，溢价率较昨年同期下落2.5个百分点。

以22个聚首供地城市为例，本年年头，上海、杭州、北京、成都、宁波、长沙等多地优质地块热度较高，多宗地块触顶或溢价率在30%以上，一季度22城月度成交溢价率均在8.5%以上；但步入二季度，房企举牌意愿较低，住宅用地成交溢价率合手续下行，仅上海、杭州、成都等地部分地块尚能竞拍出高溢价，土拍分化加重。

另外，上半年地盘成交的城市聚首度进一步进步，左证中指数据，上半年住宅用地成交金额前10、前20和前50城市的成交金额占天下住宅用地成交金额的比重较2023年均有所进步，物化6月25日，住宅用地成交金额最多的20个城市的成交金额约占天下比重的六成，前50城市占比近大约。

关荣雪示意，本年房企拿地延续严慎姿态，且愈加爱重于中枢一二线城市等上风地区，愈加侧重洽商地块质料、当地楼市褂讪性、去化难易进程以及形势收益空间等方面。由于房企资金情况并未皆备好转，瞻望短期内房企拿地聚焦一二线将渐成常态、地盘市集分化犹存。

王青判断，若短期内楼市不可较快企稳回暖，地盘市集分化态势会趋于不休，或者说现时地盘出让收入降幅较小的一线城市和强二线城市也会承受较大的压力。相悖，若楼市出现企稳回暖势头，短期内各地地盘出让收入分化会加重，但陪伴房地产市集明确杀青软着陆，各地地盘出让收入都会参预回升经由。

“一般说来，房地产辅助计谋会当先提振楼市销售端，继而股东房地产投资企稳回升，终末才会传导到地盘市集。”王青示意，5月17日楼市新政密集发布后，接下来的要点是灵验落实。高频数据自大，6月楼市尚未出现彰着改善，或与计谋效应开释需要技能关系，也不排斥接下来房地产辅助计谋以下调住户房贷利率为中枢、连续加码的可能。

关荣雪瞻望，下半年地盘出让收入或好于上半年，但本年全年地盘出让收入或难赶超昨年，同期要点一二线城市地盘出让收入界限将连续靠前。

SFC

本期剪辑 刘雪莹 实习生 苏锦宜

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